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中国人民政治协商会议第十六届菏泽市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告(摘要)
时圣恩

作者: 来源: 菏泽日报 发表时间: 2024-01-11 09:16

市政协十六届二次会议以来,市政协共收到365名委员提出的648件提案,经审查,不予立案66件,并案处理215件,立案367件,分送80个部门单位办理。其中不予立案的有36件作为信件转送有关部门单位研究或参考。目前,立案提案已全部办复。其中,

政治建设方面的提案24件,占6.5%;经济建设方面的提案120件,占32.7%;文化建设方面的提案46件,占12.5%;社会建设方面的提案161件,占43.9%;生态文明建设方面的提案16件,占4.4%。

一年来,市政协常委会聚焦中心、务实创新、积极探索,提案工作有了新作为。

坚持党的领导,提案工作开拓新局面。一是提高政治站位。全面落实提案重点工作向市委、市政协党组请示汇报制度,将提案办理协商纳入《市委、市政府、市政协年度协商工作计划》,严格把好提案立案审查政治初审“首道关”。二是坚持“品牌”引领。持续擦亮市党政主要领导领办政协重点提案机制“品牌”,发挥示范引领作用;主要领导带头领办、参加协商,多次阅批建议案、协商督办报告等提案办理成果。三是着力服务大局。向市委政研室、市政府研究室及市直有关部门、单位征集提案线索,推动提案选题与中心工作同频共振、同向发力。

密切各方联系,提案工作实现新突破。一是主动争取省政协提案委指导支持。二是主动加强与党委政府和检察系统联系。市委、市政府、市政协联合集中交办提案,确保交办准确、接案积极。市委将提案办理列为重要督查事项;市政府将其纳入“1+7+N”大督查工作机制范畴,写入新修订的《政府工作规则》。三是主动加强与县区政协联动。邀请省政协在曹县政协举办提案知识讲座,县区提案委主任参训;召开全市政协提案“数智”系统推进研讨会;指导县区政协有计划、分批次开展交流。

完善协商监督,提案工作激发新动能。首先,坚持协商融入。加强撰写协商,向委员推送提案线索、开展咨询服务、配合撰写调研。做细立案协商,通过提案数智系统“三审+协商”模块,邀请承办单位提前介入,力求“立得住、交得准”。深化办理协商,承办单位将办前拜访、办中走访、办后回访情况上传提案系统,委员全过程评价协商情况;协商次数达到1676次,同比提高15%。强化带案协商,将督办与协商活动深度融合,17件重点提案督办与重要协商实现有效衔接,开展座谈、视察、调研158次。其次,加强提案监督。首次选出“百件”监督性提案深入开展“回头看”,“现场看”与“书面看”结合,催促办结提案15件,立即改正6个单位17件提案办理存在的问题,书面指导13个单位66件提案答复出现的问题,31个相关承办单位在办理中改进作风、提高效能。

强化服务带动,提案工作焕发新活力。一是注重数字赋能。完善“数智”提案信息系统的迭代升级,加强与“山东通”移动履职平台融合,相继开通提案信息系统手机端模块,拓展了相应功能。二是开展“源头行动”。抓委员“知情明政”提升提案质量,赴市“两办”及县区政协开展专项调研,893名各级政协委员参与了“知情明政”问卷调查,形成了《关于建立健全我市政协委员“知情明政”工作机制的实施意见》。三是扩大提案影响。突出典型示范,交办会议首次增加经验交流环节,定陶区政协和市农业农村局交流了提案工作经验。20件优秀提案、14个提案工作突出单位、16名提案工作突出个人受到市政府、市政协联合表扬。开展提案宣传,与市电视台联办《提案关注》栏目,深度宣传提案协商办理过程及促进实际问题解决的重要成果;在各类媒体刊播提案工作新闻稿件90余篇。

2024年是市政协提案工作“质量提升年”。我们将坚持提案质量、办理质量和服务质量要同向发力、共同促进、一体提升,努力开创提案工作新局面。

坚持党建引领,筑牢政治之基。全面落实党的领导,健全和完善党对提案工作领导的制度与具体措施,不断提高运用提案履行职责的能力。通过完备的提案工作程序和制度实践,切实发挥提案助推党的主张转化为社会各界共识和行动的作用,汇聚共识力量、助推高质量发展。坚持重要工作向市委、市政协党组请示汇报,始终把提案工作纳入市政协党组总体工作部署和重要议事日程。

坚持精品意识,提高提案之质。优化提案结构,提高集体提案、联名提案质量和比例;提高选题精准性,加强提案线索征集,开展提案培育,引导提案者找准履职建言切入点;严格提案立案审查,严把政治关、质量关,不搞“凡提必立”;开展提案知识宣讲,深化“点对点”指导,形成“提案工作常抓不辍”的氛围,提升委员关注度和提案能力。

坚持双向发力,深化办理之效。引导提办各方坦诚深入开展协商交流,商出特色、商出办法、商出共识;引导承办单位不断优化办理协商形式;引导提案办理协商与其他协商活动融合开展,构建常态化办理协商格局。探索联办联督机制,深入开展重点提案督办“走访”活动,遴选监督性提案、持续开展“回头看”,推行“即办即督”,从单纯催促办结向督促提升办理标准转变。

坚持守正创新,提升服务之能。扎实推进“知情明政”,加强沟通协调,为委员提供高效便捷服务。继续推动提案“数智”系统升级,促进功能集成、智能提升、流程优化。同时,在制度建设、理论研究、提案宣传、增强工作协同性上持续发力。

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